提前一年对全县初中、小学学生全部免除杂费
来源:    发布时间: 2020-11-15 13:49    次浏览   

(责任编辑:曹伟)

近年来,在上级党委、政府的正确领导下,全县上下以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领全局,紧紧围绕“学赶全国前十强,争当全省排头兵”、建设全面小康邹平的奋斗目标,立足实际解放思想,深化改革扩大开放,开拓创新科学实干,成功走出了一条工业强县、统筹城乡、共建共享、跨越崛起之路,经济社会始终保持了又好又快发展的良好态势。回顾近年来的发展历程,我们体会最深的是:

经过多年的开发建设,整体上培植起了“三个一批”:一是培植了一批主导产业。基本形成了家纺服装、新型材料、食品医药、机械制造、精细化工、高档用纸等六大主导产业,被命名为“中国棉纺织名城”“中国糖都”和“中国玉米油城”;棉纺织产业被评为“中国百佳产业集群”。二是培植了一批骨干企业。全县规模以上企业发展到420多家,其中利税过千万元的68家,过亿元的16家,过十亿元的3家。魏桥创业集团、西王集团分别列中国企业500强第73位和第380位。其中,魏桥创业集团2010年实现销售收入1150亿元,成为山东省销售收入4个过千亿元的企业之一。三是培植了一批知名品牌。现有中国名牌产品3个、中国驰名商标5个,山东名牌产品30个、山东著名商标16个。

五、坚持不懈抓民生事业,确保发展成果共建共享

中共邹平县委 邹平县人民政府

始终把调结构、转方式作为推动科学发展的生命线,作为提升核心竞争力、增强发展后劲、实现持续发展的根本举措,牢固树立“扩大总量是基础、是主要矛盾,升级转型是关键、是内在要求”的思想,突出自主创新、高新技术、节能减排、现代服务业等重点,科学谋划,强力推进,加快建立现代产业体系,努力推动全县经济进入存量提升、增量优化、创新驱动、节能低耗的科学发展轨道。一是大力加强自主创新。以建设科技创新型强县为载体,大力加强自主创新,加大科研投入力度,提高技术装备水平,加强产学研合作,加快科技成果向现实生产力转化。二是大力发展高新技术产业。紧紧抓住黄河三角洲开发建设的战略机遇,积极运用高新技术改造传统产业,着力发展新能源、新材料、装备制造、生物医药等战略性新兴产业,进一步延伸产业链,壮大产业群,努力培植全县经济新的增长极。2010年,实现高新技术产业产值477亿元,同比增长52.8%,占规模以上工业的25.8%。风电设备制造基地被评为山东省高端装备制造产业园区。三是大力发展服务业。坚持把发展服务业作为优化结构、促进就业、协调发展的战略举措,以服务业重点城区、重点园区、重点企业和重点项目“四大载体”为总抓手,大力发展与先进制造业相匹配的生产性服务业,重点发展旅游业和物流业,积极培育总部经济、信息咨询、创意产业等新型服务业,加快构筑现代服务业发展体系。四是铁腕抓好节能减排。按照“管好存量、严控增量、落实减量”和“谁的断面谁负责、谁的点源谁来管”的原则,落实主体责任,严把源头控制,强化治理整顿,节能减排取得显著成效,被评为全国生态文明先进县。

工业强则县强,县强才能惠民。近年来,我们始终咬定发展第一要务,坚持把工业作为县域经济的主体和第一推动力,按照“抓投入、上项目,培植大企业、建设大园区”的思路,大力实施工业强县战略,千方百计增投入、扩总量、优结构、提质量,全力打造先进制造业基地,加快推进新型工业化进程。一是全力推进项目建设。牢固树立“抓发展就是抓投入、抓投入就是抓项目”的理念,坚持每年都筛选和确定一批科技含量高、市场前景好的重点项目,加大投入力度,加强跟踪服务,确保项目早开工、早投产、早见效。二是加快建设经济园区。坚持工业项目园区化,大力加强县经济开发区和镇办园区建设,集聚发展要素,整合各类资源,实现集约发展。2010年县经济技术开发区完成工业总产值1320亿元、增加值292亿元,分别增长31%和22.4%;11月11日,经国务院批准,邹平经济开发区成功升级为国家级经济技术开发区,是全省唯一一家设在县级的国家级经济技术开发区。三是千方百计招商引资。十年累计引进县外资金997亿元,实际利用境外资金19.3亿美元;2011年上半年利用县外资金102亿元,实际利用境外资金8.79亿美元,分别完成年度计划的85%和293%。扎实推进企业上市工作,全县上市企业达到8家,融资总额达到140亿元,境外上市企业个数及融资总额均居全省第一;2011年上半年,中国宏桥集团在港交所上市融资63.72亿港元,是港交所2011年以来最大单ipo(首次公开募股);西王食品在深交所主板上市,成为a股市场第一家玉米油上市公司。全县银行达到11家,小额贷款公司达到4家,担保公司达到12家,被评为中国金融生态县。

针对工业经济的迅猛发展和综合实力的大幅提升、总体上进入“工业反哺农业、城市支持农村”的阶段实际,按照“以工促农、以城带乡、工农互动、城乡统筹”的思路,加强惠农扶持、增强外力拉动,发展现代农业、提升内力驱动,不断加大城乡统筹力度,逐步缩小城乡差距,加快推进城乡一体化进程。一是加快编制城乡规划。坚持把全县作为一个整体,从城市中心、副中心、特色镇、新型社区、行政村五个层面,加快编制各类详细规划和专项规划,高标准完成了《邹平县城乡统筹规划》《邹平县县域村镇体系规划》《老城区城市形象设计》《南部新城区规划设计》等一批规划项目,城乡规划覆盖率达到100%。二是加快推进城市建设。以建设现代化生态园林型鲁中中等城市为目标,按照东部现代工业区、南部旅游度假区、西部休闲生态区、北部特色工业区、中部城市核心区“五区合一”的总体布局,全力实施事关邹平长远发展的13个重大城市建设项目,即:济青高速南出口综合整治、魏桥镇新型社区、济青高速沿线环境综合整治、会仙一路西口综合整治、黛溪河综合治理、工业用水、北外环东延、邹韩路提升、东南外环对接、黄山市民公园拓展、于祖山林业生态园、月河水系建设、高速公路邹平段路域环境综合治理等,进一步完善城市功能,提升城市形象。三是加快推进小城镇建设。加强现代化新型小城镇建设,不断增强综合承载和辐射带动能力,加快推进农村人口向城镇集中,近年来累计实施小城镇建设“百件实事”618项,完成投入53亿元,城镇化水平达到61%。加强城乡环境综合整治,加快推进城乡管理一体化,切实改善城乡环境面貌,成功创建国家卫生镇2个、省级3个,7个镇通过省级环境优美环境审核,被评为中国城乡建设范例城市。四是加快推进新农村和社区建设。按照“科学规划、分类指导、典型引路、梯次推进、整体突破”的工作思路,加快推进新农村建设,完成95个市级、122个县级新农村示范村创建任务。探索推广“村企合作型、合村并点型”等农村社区建设模式,积极稳妥推进新型农村社区建设,加快改变农村聚落形态,改善广大农民居住环境,开工建设农村社区79个,其中上半年新开工30个,完成投入4.5亿元,被确定为首批全国农村社区建设实验县。五是大力发展现代农业。认真落实支农惠农政策,先后发放粮食、良种、农资、农机等各项补贴1.6亿元,提前一年在全市率先全部免除农业税及附加。按照“规模化生产、产业化经营、品牌化发展”的思路,大力实施“一村一品”工程,积极发展优质高效生态农业,促进农业增产增效、农民持续增收。长山山药通过了农产品地理标志认证,被命名为中国山药之乡、中国甜椒之乡、中国香椿之乡和全国食用菌行业优秀基地县。

思想是行动的先导,解放思想永无止境。近年来,我们始终抓住解放思想这一推动科学发展的总开关,针对不同时期邹平发展定位和不同阶段干部群众的精神状态,先后开展了“远学江浙、近学魏棉,干事创业、跨越发展”“学赶全国前十强、争当全省排头兵”“弘扬三敢精神、推进跨越赶超”等一轮又一轮解放思想大讨论活动,有效解决了思想上影响发展、制约跨越的突出问题,全县上下始终保持了心齐风正劲足、团结和谐稳定、干事创业发展的浓厚氛围。在不断解放思想的同时,适时提出切合实际的阶段性发展目标,以明确的目标统一全县思想,凝聚全部力量,推动又好又快发展。

邹平县辖12个镇、4个街道办事处和1个国家级经济技术开发区,858个行政村,常住人口95万,总面积1252平方公里。邹平区位优越,东接淄博,西邻济南,南依胶济铁路,北濒黄河,济青高速横穿县境26公里,距济南国际机场62公里,距青岛240公里,距淄博37公里,具有吸纳要素集聚的有利条件。邹平历史悠久,夏朝立邹侯国,西汉置县,是历史上有名的齐鲁上九县之一;1991年境内发现属龙山文化的古城遗址,把中国文字史向前推进了800年。邹平人杰地灵,秦末伏生口传《尚书》名闻天下;魏晋数学家刘徽为《九章算术》做注;隋末著名的王薄起义在邹平发起;宋代名相范仲淹在邹平度过了青少年时代;20世纪30年代,著名学者梁漱溟在邹平创办山东乡村建设研究院,进行了为期七年的乡村建设实验活动。邹平文明开放,是中美建交后全国第一个对美国学者开放的农村调查点,先后访问的外国学者达3800多人次;1997年,美国前总统吉米?卡特及夫人专程到邹平进行了为期三天的考察访问。邹平资源丰富,境内长白山脉绵延百里,拥有“鲁中生态明珠”鹤伴山国家森林公园、“齐鲁小灵岩”佛教寺院唐李庵、丁公遗址、王薄起义遗址、范公祠等景点80余处。

四、坚持不懈抓城乡统筹,加快推进城乡一体化

始终高度重视改善民生,坚持一手抓经济发展,一手抓民生事业,围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题,每年都精心确定实施一批“民心工程”,真正让全县人民共享改革发展成果。一是优先发展教育事业。近年来先后投入5.6亿元,新增校舍面积33万平方米,省、市级规范化学校占全县中小学比重达79%,省、市级示范幼儿园占全县幼儿园总数比重达83%。先后投资5000多万元,实施城乡义务教育“两免一补”、“211”取暖、“三免惠民”工程(即免除义务教育阶段中小学生作业费、免费为义务教育阶段中小学生提供一套学具、免费为中小学生提供校方责任保险),提前一年对全县初中、小学学生全部免除杂费,对经济困难学生免除书本费、补助寄宿生活费。先后投入2985.5万元,对困难学生进行救助,受益学生达3.65万人次。二是大力发展卫生事业。深化创新县镇村三级医疗卫生服务体系建设,着力改善医疗卫生条件,累计完成医疗设施投入4.7亿元,达到了每个镇办有一处规范的卫生院、每3000人左右有一处社区卫生服务站、每500人左右有一处卫生室的标准。自2008年起,创新实施农村卫生普惠工程,建立家庭健康档案18.2万份,为农村群众提供家庭保健式医疗卫生服务,被评为全省唯一一个县级“两好一满意”服务品牌,经验在全国推广。率先实施国家基本药物制度,药品平均降价29.4%,群众平均每月受益135.1万元。巩固发展新农合制度,参合率达到100%,财政补助标准提高到每人每年200元,一级定点医院住院报销最高达到85%,住院补偿封顶线提高到每人每年9万元,截至目前补偿农民304.2万人次,补偿金额达2.6亿元。被评为全国最具创新力医改示范县。三是大力发展社会保障事业。不断扩大社会保险覆盖面,征缴社会保险费7.5亿元,参保总人数达70.1万人,2011年全面启动城乡居民新型社会养老保险工作,在全省率先实现了全覆盖。大力推进城乡充分就业,城镇新增就业再就业人数2.9万人,转移农村劳动力11万人,城镇登记失业率控制在3.5%以内,零就业家庭在“存量消零”的基础上保持了“动态消零”。积极开展社会救助,累计发放各类救助金4980万元,救助困难群众8.5万人次。四是大力发展公共事业。先后投资10亿元,改造农村公路715.9公里,全县通油路里程达到2477公里,实现了村村通达等级路。累计投资8800万元,实施村村通自来水工程和农村安全饮水工程,解决了374个村、21.2万人的吃水问题,自来水普及率达95%以上。大力推进城乡公交一体化建设,目前,全县一、二级公交网改造已基本完成,三级公交网已覆盖9个镇办,共开通运行线路15条,投入运行公交车282辆,全部实现公车公营,韩店镇在全省率先实现农民免费乘坐公交车。大力推进城乡环卫一体化,先后投资近亿元建成城市垃圾处理厂,在镇办设置垃圾中转站260余个,垃圾日处理能力达到180吨,成功创建为全省第一个“国家卫生县城”。

近年来,我们自己与自己比,虽然取得了一定成绩,但与先进县市相比,与全县人民期望相比,还有较大差距。今后,我们将以学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神为契机,紧紧围绕冲刺全国前十强、建设富裕幸福文明新邹平的奋斗目标,大力弘扬“实干、拼搏、坚韧”三种精神,不断强化“大局、团结、群众、创新、稳定、责任、落实”七种意识,开拓创新,科学实干,加压奋进,跨越发展,确保今年完成地区生产总值650亿元,财政总收入突破100亿元,其中地方财政收入45亿元,城镇居民人均可支配收入21300元,农民人均纯收入9600元;到2015年地区生产总值达到1200亿元,财政总收入160亿元,其中地方财政收入85亿元,在全省率先建成全面小康社会、率先基本实现现代化。

二、坚持不懈抓工业强县,壮大县域经济综合实力

六、坚持不懈抓环境建设,全力营造干事创业浓厚氛围

坚持把环境建设作为立县之本、发展之策,不断创新优化发展环境,以优越的环境赢得人气、赢得优势、赢得发展。一是扎实推进平安邹平建设,努力营造稳定和谐的社会环境。牢固树立“稳定压倒一切”的思想,健全完善社会治安防控体系,深入开展“严打”集中整治,坚持领导干部接访和下访制度,加强矛盾纠纷排查调处,创新实施农村法律顾问全覆盖工程和百名干警驻百村“双百”民心工程,突出抓好校园安全工作,有力维护了群众的合法权益和社会的和谐稳定。切实做好安全生产工作,加大事故隐患排查和整改力度,健全完善突发事件应急处置机制,坚决遏制了重特大事故的发生。二是强力推进文化强县建设,努力营造文明开放的文化环境。以创建全国文明县城为载体,深入实施公民文明素质提升工程,大力弘扬“先忧后乐、创新超越”的邹平精神,扎实开展“十学”活动(即统筹城乡学张家港、外向型经济学昆山、民营经济学萧山、现代服务业学东莞、现代农业学寿光、企业上市学江阴、体制创新学顺德、社区建设学诸城、市场建设学常熟、文化产业学长沙),全社会文明程度不断提高,成功创建为首届省级文明城市。大力发展城乡文化事业,深入推进文化惠民“811”工程和文化资源信息共享工程,农村文化生活不断丰富。三是深入推进效能效率建设,努力营造快捷高效的服务环境。实行县直部门单位纪检监察机构统一管理,按照“内强素质、外树形象、文明执法、热情服务”的要求,严格落实服务承诺制、目标责任制和责任追究制,深入开展“三优三满意”、“行风评议”等活动,大力推广实施电子政务监察,规范效能监察连心网运行,设立50个优化发展环境监测联系点,严肃查处“吃拿卡要”、干部“走读”、“三乱”行为等,有力地转变了机关作风,极大地提高了机关效能效率。四是深入推进党的建设,努力营造干事创业的发展环境。扎实开展“创先争优、争做时代先锋”活动,先后组织开展了党员承诺践诺、党组织结对帮扶、“三十佳”党组织书记评选等主题实践活动,取得了实实在在的效果,得到了各级领导的充分肯定和基层群众的广泛好评。圆满完成第十届村“两委”换届选举工作,是全省集中换届结束最早的县,呈现出党委政府最重视、党员群众最关注、参与群众最广泛、选举程序最规范、选举竞争最激烈、当选人员素质最高“六个之最”的特点。深入推进“四有”保障工程,严格落实“四位一体”“四民主两公开”“民主议政日”等制度规范,扎实开展“驻村蹲点月”和“我是所有群众知心人”活动,基层基础更加稳固,党员干部面貌焕然一新。大力实施“十百千万”党员培训和“三个千”人才培育工程,组织各镇办和县直有关部门主要负责人到清华大学进行了专题培训,在全县建立了15处县级党员培训基地,选聘了100名客座教授,对1700多个党支部3万余名党员进行了集中培训,干部队伍整体素质明显提高。扎实推进惩治和预防腐败体系建设,深入开展廉政教育和廉政文化建设,健全完善农村反腐倡廉“十项”机制,在全市率先推行农村集体“三资”委托代理监管,坚决查处各类违法违纪案件,确保了各级干部不失察、不失格、不失控、不失误。

三、坚持不懈抓转型升级,全面提升科学发展水平

一、坚持不懈抓解放思想,凝聚科学发展强大合力